中共内蒙古艺术学院委员会关于十一届自治区党委第四轮巡视整改进展情况的通报
根据自治区党委统一部署,2023年9月21日至11月15日,自治区党委第十四巡视组对我校党委开展了常规巡视。2023年12月20日,自治区党委第十四巡视组向我校党委反馈了意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布:
一、学校党委履行巡视整改主体责任情况
学校党委在接受自治区党委第十四巡视组向领导班子反馈意见后,始终将巡视整改工作作为重大政治任务和头等大事抓在手上,坚持立行立改、全面整改,坚持举一反三、标本兼治,确保巡视整改取得扎实成效。
(一)统一思想认识,从讲政治的高度抓整改
校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,把“两个维护”作为根本任务,要求全校各级党组织和党员干部要统一思想,高度重视巡视反馈意见,切实把整改落实作为重大政治任务来抓。各级党组织及时召集所有党员干部认真传达学习自治区党委第十四巡视组在巡视反馈会议上的讲话,全面贯彻巡视工作方针,深化思想认识,提高政治站位,聚焦问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位,进一步深化巡视整改成果运用,自觉把本单位的工作放到全局中去思考、谋划和推动,将巡视整改作为改进办学治校工作、强化管党治党的重要抓手,不断推进学校改革发展和党的建设取得新进展。
(二)加强组织领导,确保整改任务不留死角
对自治区党委第十四巡视组的反馈意见,端正态度,照单全收。一是成立由党委书记为组长,其他校领导为副组长,各教学单位、各部门负责人为成员的内蒙古艺术学院党委落实自治区党委巡视反馈意见整改工作领导小组。二是研究制定巡视整改方案。对照自治区党委第十四巡视组向我校反馈的巡视意见,建立整改方案、台账,制定具有针对性的措施,严格按照整改时限要求,明确整改任务、责任领导、牵头部门、责任部门,切实做到责任到岗,责任到人。
(三)完善工作机制,确保整改措施落地见效
在集中整改期间,校党委切实履行主体责任。党委书记作为第一责任人,带头干、亲自抓、督进度、催落实、解难题,通过党委会、专题会、调研、现场办公等形式,逐项推动整改落实。领导班子成员主动认领整改任务,每位校领导分别制定巡视整改台账,明晰各自分管部门整改任务,对整改情况实行随机调度、随机督查。学校先后召开多次巡视整改专题调度会和党委会,研究巡视整改进展,督促各牵头部门和责任部门尽快落实整改措施,抓紧完成整改任务。学校纪委充分发挥监督作用,督促各基层党组织、责任领导、各部门、各单位认真落实整改责任,为整改工作顺利推进提供了有力保障。健全领导班子、部处室、二级学院三个层面整改工作日常运行机制,完善协作模式,确保工作有条不紊,责任层层落实。在全力落实学校整改任务的同时,把整改工作延伸到学校日常管理中。
二、巡视反馈问题整改落实情况
内蒙古艺术学院党委紧紧围绕巡视反馈意见,从深入贯彻落实党的方针政策、压实全面从严治党责任、贯彻落实好新时代党的组织路线、强化巡视整改落实和成果运用4个方面,研究细化整改措施,逐一推进任务落实,取得显著成效。
(一)深入贯彻落实党的方针政策
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于高等教育发展的重要论述
(1)严格落实“第一议题”制度。一是贯彻落实“第一议题”制度。印发《内蒙古艺术学院党委落实“第一议题”学习制度办法》,对学习内容、时限、落实举措等作了具体要求,并长期坚持。严格执行“第一议题”制度,做到第一时间在党委会组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记发表的重要讲话精神等内容。二是贯彻落实习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神。印发《内蒙古艺术学院学习贯彻习近平总书记对乌兰牧骑事业发展重要指示精神的实施方案(2024年—2026年)》。方案中详细制定开展“赓续红色血脉,传承乌兰牧骑精神”具体实施办法,明确将乌兰牧骑精神通过“艺术+思政”的方式融入课堂教学和艺术实践教学,开设乌兰牧骑艺术实践课选修课。成立内蒙古艺术学院非物质文化遗产学院(非物质文化遗产研究院),专设乌兰牧骑班,开设乌兰牧骑艺术实践课,培养乌兰牧骑艺术传承人才。成立内蒙古艺术学院北疆艺术人才培训中心,面向全区尤其是地方开展乌兰牧骑人才培养工作。设立校级艺术创作展演资助项目,专设乌兰牧骑艺术实践课创作展演专项基金。
(2)深入推动内涵式发展。一是修订完善学校章程,改进工作作风。按照巡视整改意见、本科教学评估自评报告和学校发展实际,进一步修订《内蒙古艺术学院章程》。在全校开展工作作风专项整改,印发《内蒙古艺术学院党委开展工作作风专项整改实施方案》,深入查摆在文风会风、工作职能、决策部署、工作纪律、工作落实、信息畅通6个方面存在的短板弱项。印发《关于印发<内蒙古艺术学院关于深化整治“三多三少三慢”问题的28条措施>的通知》,解决领导班子和党员干部推进工作“慢”“粗”“虚”问题,推动工作提标提速提效。二是审查梳理现有制度,实行按年度规划建立完善制度。学校根据管理服务需求,实行按年度规划建立完善制度,印发《关于报送2024年制度制定计划的通知》,要求各部门系统总结梳理现有制度体系,并结合工作职责和“十四五”规划上报2024年制度计划。党政办公室法治科负责对各项制度的审核把关,并有法律专业工作人员和法律顾问对制度进行合法性审查。
(3)优化专业建设。一是逐步缩小专业间的强弱差异,开展专业优化调整工作。重新核定岗位并获批复,专业技术高级岗位数量增加了20%。根据《关于开展内蒙古艺术学院2023年职称评审工作的通知》要求,2023年12月除音乐与舞蹈、美术专业外,其他专业有22名教师获评高级职称,其他专业高职称占比得到改善。开展专业优化调整工作,2022年撤销艺术管理专业,并根据专业建设情况,对现有专业方向进行优化,撤销舞蹈表演(舞蹈表演与教育方向),增设音乐表演(四胡)、舞蹈学(理论)、舞蹈学(教育)方向;逐步开展戏剧影视美术设计、非物质文化遗产、漫画专业的增设工作;获批艺术与科技专业,已成立艺术与科技学院。已完成3个校级现代产业建设立项工作,逐步推动相关学院与企业协同改造现有专业。二是发挥优势特色专业效应,我校绘画专业创历史最好记录。印发《内蒙古艺术学院艺术创作展演激励办法》。学校联合自治区文联开展“备战第十四届全国美术作品展览(水彩画)创作学术系列活动”,组织美术类专业师生近45人参加创作及培训活动,活动历时五个月,创作成果以展览的方式呈现。2024年4月20日—5月9日在内蒙古美术馆举办“庆祝中华人民共和国成立75周年—内蒙古备战第十四届全国美展(水彩画)系列学术活动创作汇报展”。做好师生艺术创作与展演获奖情况统计工作,2023年我校师生在“桃李杯”全国青少年舞蹈教育教学成果展示活动、全国大学生艺术展演、中国大学生广告艺术节、米兰设计周中国高校设计学科师生优秀作品展等国家级重要展演赛事中获奖12项;在华北五省区舞蹈比赛、“时报金犊奖”、内蒙古自治区大学生艺术节第二届校园歌手大赛等重要省级展演赛事中获奖104项。我校师生在第十四届全国美术作品展览中喜获佳绩,共有20幅(件)作品入展,其中进京作品1幅,入选作品19幅(件),创造了我校绘画专业历史最好记录。三是挖掘和传承北疆传统文化,推动我校成为北疆文化传承与创新的重要基地和窗口。将学校的办学定位、人才培养与北疆民族地区丰厚的传统艺术资源结合起来,我校成立了非物质文化遗产学院(非物质文化遗产研究院),并将《乌春》《鲁日格》等北方少数民族艺术纳入学院艺术研究规划当中。在中国传统音乐概论中单列章节讲授北方少数民族艺术内容。非物质文化遗产学院邀请民间艺人,开展了2次北疆艺术系列学术讲座。
2.加强党对学校的全面领导
(1)规范重大事项决策。一是落实自治区政府关于新校区建设决策部署,积极推进项目建设。2022年8月,内蒙古艺术学院新校区投入使用,戏剧影视学院、美术学院、设计学院、新媒体学院、文化艺术管理学院5个学院和一部分行政管理部门入驻新校区。2024年4月2日在自治区政府督办下,内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建中心、和林县人民政府和内蒙古艺术学院三方签订《内蒙古自治区本级政府投资非经营性项目代建中心实施阶段代建协议书》,目前正在积极推进招投标等工作。严格执行《内蒙古艺术学院关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,做到“三重一大”事项严格按照学校议事规则提出,在提交会议集体决策前,须经过认真调查研究和必要的程序进行论证,广泛听取并充分吸收各方面意见。二是严格执行请示报告制度。严格执行《内蒙古自治区直属公办高校债务管理暂行规定》,印发《内蒙古艺术学院债务管理办法》,规范学校贷款审批和举借程序。印发《内蒙古艺术学院预算管理办法(修订)》。严格按照预算管理办法编制学校内部年度经费预算,并经院长办公会和党委会审议批准。2024年预算已经院长办公会研究、党委会审定,按程序上报。
(2)全面落实教授治学民主管理。一是召开2024年教职工代表大会暨工会会员代表大会,充分发挥教职工代表在学校改革发展中的积极作用。6月17日,内蒙古艺术学院第一届教职工代表大会暨工会会员代表大会第二次会议顺利召开。6月上旬完成了代表提案的征集工作,提案主要涉及教育教学、科研创作、师资队伍建设、后勤保障等师生关注的热点和难点问题。通过开展“双代会”代表的增补工作和提案的征集工作,进一步激发调动了广大教职工的积极性、主动性、创造性。经教代会审议通过后,印发《内蒙古艺术学院教职工代表大会提案工作办法》。二是明确学术委员会的地位与职责,提升学术委员会的运行效率与规范性。严格遵守学术委员会章程,2022—2023年,校学术委员会和教学指导委员会、研究生培养指导委员会、艺术创作指导委员会3个专门委员会共召开各类工作会议19次,审议议题46项。筹建教学单位学术分委员会,完善学校和教学单位两级学术治理结构。设立了教学指导委员会、研究生培养指导委员会、艺术创作指导委员会3个专门委员会,各专门委员会与行政部门职责明确,统筹协调,运行机制逐步成熟。进一步发挥学术委员会秘书处协调作用,落实学术委员会例会制度,完成《内蒙古艺术学院学术委员会2022、2023年度工作报告》。已完成的《内蒙古艺术学院学术委员会2022、2023年度工作报告》对校学术委员会的运行及履行职责情况进行了总结,对学校学科建设、学术水平、人才培养进行了评价,该报告经教代会审议并获通过。
3.坚持社会主义办学方向
(1)落实立德树人根本任务。一是探索“四史”教育新路径,构建思政育人新格局。制定“四史”教育进校园工作计划,2024年3月—5月分别在新华校区、云谷校区开展两场讲座。积极组建“四史”选修课教学团队,明确团队负责人,开展团队组建和教学大纲编写工作。印发《马克思主义学院集体备课制度》,定期开展集体备课、教学研讨等活动,选派教师参加区内外培训活动,举办马克思主义学院首届思想政治理论课教学大练兵活动。通过开展集体备课、研讨交流、专题培训等,提升教师教学能力。将“感党恩、听党话、跟党走”“寻访红色足迹”等实践活动纳入马克思主义学院课堂实践教学方案,融入各门思政课程。组织举办第四届教师教学创新大赛,大赛为思政教师提供了一个展示教学创新成果的平台,并促进了教师之间的交流与合作。二是围绕马克思主义学院标准化建设开展实地调研,减轻思政课教师课时量负担。2024年1月17日,召开马克思主义学院建设现场办公会,校领导、党政办公室、人事处、计划财务处与马克思主义学院领导班子、各教研室主任围绕马克思主义学院标准化建设进行实地调研。新聘用4名教师承担思政课教学工作。制定思政课教师进人计划,拟于2024年至2026年计划引进1—3名博士,充实思政课教师队伍。统筹安排思政课教师课时量,全年课时量最多不得超过500学时。重新调整教研室人员,合理安排教师的教学任务。
(2)优化师资队伍建设。一是调整学历结构。2024年,计划引进10—15名博士人才,力争达到国家对西部高校新增博士学位授予单位的申请基本条件——专任教师中具有博士学位教师的比例不少于16%。2024年已引进3名博士人才。引进后学校博士专任教师占比达到13.5%。目前,正在开展第二批博士引进工作。印发《内蒙古艺术学院师资队伍培养方案》,方案中要求加大教师队伍建设经费投入力度,确保重点建设任务和各类建设计划的经费支撑。进一步健全教师培养培训体系,优化教师队伍结构,提高整体教师学历和教学水平。目前,在读博士的教师(教学岗)29名。二是大力培养学科带头人。全面梳理现有硕士学位授权点学科(专业)方向带头人和骨干教师情况,列出学科(专业)方向带头人和骨干教师人员组成名单。学校党委召开7次专题会议,听取相关汇报。印发《内蒙古艺术学院培养学科带头人、学术骨干实施方案》。组织进修培训3次,组织学科带头人和骨干教师参加“推进研究生教育分类发展”“备战第十四届全国美术作品展览(水彩画)创作学术系列活动”等研讨培训,组织开展国家社科基金项目申报培训。以博士学位授予单位和博士硕士学位授权点申报为目标,研究生院牵头制定《内蒙古艺术学院2024—2025年发展任务分解表》,列出各学科(专业)骨干教师培育计划及成果要求。三是充实附属中等艺术学校师资力量。制定三年引进计划,按照计划将附属中专文化课教师招聘列入2024年学校招聘中。实现大学教师和中专专业课教师互相代课,畅通了人员流动机制。
(3)加强学风建设,营造浓厚的读书氛围。根据本科专业类教学质量国家标准和教育部相关要求,优化课程结构,丰富课程资源,推进通识教育课堂改革,全面提升课堂教学水平和人才培养质量。开展2024年学风建设系列活动,引导学生主动读书,充实自我。为增加师生图书阅读量,图书馆在云谷校区设立9个借阅服务站,截止2024年6月6日,借阅量为1.2万余册。云谷校区图书馆于2024年5月28日向全体师生开放,新书上架共计30万余册,上架率为100%。内蒙古艺术学院图书馆与内蒙古图书馆建立合作关系,共享码上悦读云平台电子图书资源,丰富了电子图书资源库;与内蒙古新华书店联合推出适合大学校园的借阅模式:艺云借阅。利用图书馆主页、微信公众号、LED屏幕和海报等方式,定期发布新书通报、新书导读、读者评论等内容。为提升师生阅读兴趣,成功举办读书系列活动,包括第七届“超星杯”共读一本书活动、书名猜猜看、4.23世界读书日书展、“巧用知网资源,助力学术科研提升”主题讲座活动、“以书为友,阅读人生”读书分享等共计30余次活动。其中,我校学生在第六届全国大学生有声阅读作品评析展演中荣获卓越奖——全国特等奖等多项荣誉。
(4)提升校园治理能力。一是做到“明厨亮灶”全覆盖,加强食品安全管理。学校在学生就餐区域显著位置安装“明厨亮灶”显示器2台,分别位于二、三层就餐大厅,云谷校区餐饮服务中心共设有91个摄像头,覆盖大厅、操作间、粗加工间、售饭区、洗消间、电梯间、各死角处等区域,实施全程无死角24小时监控。学校后勤保障处每月在餐饮中心至少开展一次不定期检查。二是改善学生住宿条件,加强安全隐患排查。学校将新华校区3、4、6号楼58个6人间宿舍调整为5人间宿舍,从一定程度上缓解住宿拥挤问题。在每栋公寓楼内设1—2个大件行李存放室、在套间客厅内增加物品柜,用于存放学生大件行李及物品。加强宿舍安全卫生整治,常态化开展宿舍卫生评比、用电安全宣传、违禁物品检查等,学生工作部(学生处)与保卫工作部(保卫处)联合开展安全隐患排查,切实筑牢校园安全防线。主动对接上级部门,争取政策和资金支持,参照《国家发展改革委等部门关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》(发改社会〔2024〕25号)相关标准规划建设新学生宿舍。三是加强消防安全管理,保障师生员工生命安全和学校财产安全。加强对全校宿舍楼,特别是新华校区3、4、6号楼进行巡查,确保消防设施设备在正常使用状态。学校在6号女生公寓楼一楼建立了微型消防站,配有专职消防人员,执行24小时值班制度,如遇火情第一时间到达现场。学校保卫工作部(保卫处)在各楼宇、每楼层放置2具灭火器,按照国家相关要求每年进行一次检修更换。在3、4、6号楼楼梯口都安装了视频监控,如有火灾能够自动报警。及时更换新华校区行政楼档案室灭火器,并按照国家相关要求每年定期进行一次检修更换。四是严格排查管控校园周边“黑车”,开展防范“黑车”安全教育。学校协同属地公安、交管、运管等相关部门制定并签署《内蒙古艺术学院党委保卫部(处)与和林格尔县交管部门联合打击校园周边非法运营车辆实施方案和措施》,学校每周一次对云谷校区周边“黑车”进行排查管控,常态化整治校园周边非法营运车辆。通过安全讲座及《大学生安全教育》选修课,向学生开展防范“黑车”安全教育。邀请和林格尔县交通运输综合行政执法大队干部对两个校区进行“珍爱生命远离黑车”安全教育讲座,参与师生共计4000余人次。在教学楼、食堂、学生公寓摆放各类安全教育宣传知识展板,其中包括《珍爱生命,远离黑车》《拒绝黑车,平安出行》等各类安全知识内容。
4.充分发挥办学特色,积极服务经济社会发展
(1)推动高质量科研成果产出。一是提升教师的科研产出能力。印发《内蒙古艺术学院科研成果认定办法》,该《办法》以科研质量和学科建设为导向,进一步扩大了不同层次成果的认定标准,引导教职员工提高科研能力,产出高质量成果,为申博创造科研条件。该《办法》是职称晋级评聘、岗位聘任考核、遴选聘用研究生导师、确立学科带头人和学术骨干的重要依据之一。学校科研工作年度计划已明确了2024年增加省部级及以上级别科研项目、科研经费、发表于核心期刊成果的具体指标,学校科研工作将按计划严格落实。组织开展“内蒙古艺术学院2023—2024年学科建设项目”“2024年内蒙古自治区直属高校基本科研业务费项目”,上述两项工作均围绕学科创新团队建设展开,对于打造一流学科队伍,提升学科带头人科研能力具有重要推动作用。二是加强科研成果转化能力。印发《内蒙古艺术学院科创展演成果转化管理办法》。该《办法》进一步明确了我校成果转移转化的标准,调动了教师主动进行科研成果转化的积极性和创新活力,为推动科研工作与经济社会发展的结合,进一步提高科研成果转化效率和质量做好了制度准备。根据《内蒙古艺术学院科创展演成果转化管理办法》,学校进一步完善了艺术成果转化评价机制与绩效考核评价体系,建立了多元化的艺术成果转化评价机制,在人才评价中,成果转化对经济社会发展的贡献是科研人员职务晋升、职称评聘、绩效考核等的重要依据。2023年,内蒙古艺术学院承担了自治区政协庆祝中国共产党成立102周年文艺演出、乌兰牧骑艺术团“送文化到基层”等大型演出近30场,美术作品实现成果转化65件,成果转化金额达到363.24万元,比2021年、2022年总数增长了96%。
(2)发挥学科专业优势,推动产教融合协同育人。一是找准学校定位,培养学生的实践能力。学校在服务区域经济社会发展中找准自身定位,明确了“要当好党的理论路线和方针政策的宣传队,意识形态领域的主阵地,各民族共同团结进步的大熔炉,艺术人才和艺术家成长的摇篮,建设文化大区、文化强区的生力军,推动文化事业、文化产业发展的加油站和孵化器”的战略定位,努力在完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区这两件大事上贡献力量。印发《内蒙古艺术学院推行“22352”育人模式 培养造就高素质艺术人才实施方案》并付诸实施。方案明确要求每个本科生在第六、七学期集中开展2次艺术实践活动,艺术实践总课时不少于800学时。通过实习实训、产教融合、访企拓岗等形式积极建设校外实践基地,本年度新增校外实践教学基地27家。充分利用校内外实习实践基地开展学生实习实践活动,目前已经接收学生实习实践3700余人次。主动服务和融入新发展格局,助力区域文化艺术繁荣发展。内蒙古艺术学院北疆乌兰牧骑艺术团分别在巴彦淖尔市乌拉特后旗、乌兰察布市等地进行10场慰问演出,参与草原文化节开幕式演出,圆满完成自治区第十五届运动会开幕式演出,在“花开盛乐、情满和林”——和林格尔第十四届芍药文化旅游节闭幕式上举办专场演出,参与庆祝中国共产党成立102周年文艺演出等。将北疆之花艺术团、校办公司纳入学生实训基地。积极拓展协同育人项目,启动2024年度教育部产学研协调育人项目申报工作,共有17项获得立项。二是充分发挥校办企业服务教学和育人功能。目前已建立企业微信公众号和企业网站。组织公司工作人员对开展业务相关的国家政策、工作流程进行培训学习,积极推广业务。对外合作与交流处组织各二级学院负责人召开会议,摸底了解业务需求。艺谷公司与新华发行集团万卷书子公司举行交流座谈会,就合作体系建设及未来合作方向展开了深入探讨。艺谷公司为和林新区恒大养生谷提供了建设规划方案。印发《关于成立内蒙古艺术学院艺谷文化艺术有限责任公司的通知》,学校各教学单位举办的有偿文化活动,可通过公司办理相关业务。
5.认真贯彻落实意识形态工作责任制
(1)压实领导责任。一是在落实意识形态工作责任制上下功夫。专题学习《内蒙古艺术学院党委巡视整改专题民主生活会实施方案》中提及的意识形态相关内容,把意识形态工作作为民主生活会对照检查材料必述必查内容之一。在各级领导班子民主生活会中严格把关意识形态相关内容。二是完善意识形态工作机制。严格贯彻落实意识形态工作责任制,对全校22个党政管理职能部门、教辅单位和10个教学单位开展意识形态(网络意识形态)督查调研,形成《意识形态(网络意识形态)工作责任制落实情况督查报告》,于2024年2月26日向党委汇报,并印发全校各基层党组织,在党内通报学校意识形态领域情况。在意识形态(网络意识形态)督查中发现的问题,通过现场和书面形式反馈并及时整改。对意识形态相关制度进行梳理,印发《关于加强内蒙古艺术学院形势政策报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛、大型展演活动“跟听”工作的通知》,进一步规范意识形态工作。
(2)强化意识形态阵地管理。一是加强阵地管理,做好公众号与网站的维护更新工作。严格落实《内蒙古艺术学院校园新媒体建设与管理办法》,印发《关于开展校园新媒体平台(账号)备案工作的通知》,对全校新媒体账号进行重新梳理和备案,注销在自查中发现的以个人名义注册的公众号。对长期不更新的微信公众号要求及时更新。严格落实《内蒙古艺术学院网站建设与管理办法》,由宣传部加强对学校网站的日常监管,督促各部门、各单位及时更新网站内容。二是打造校园文化墙,营造良好校园文化。组织召开“弘扬‘蒙古马精神’和‘三北精神’系列主题活动和校园文化建设座谈会”,各相关部门及教学单位参加,就主题活动和校园文化建设提出各自建议及规划。印发《关于在全校组织开展“牢记嘱托,感恩奋进”——弘扬蒙古马精神和“三北精神”系列主题活动方案》,营造学校浓厚的校园文化氛围和学术氛围。印发《关于进一步营造良好校园文化氛围的通知》,按照属地管理原则,加强对校园文化墙的设计,突出对习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”学习教育、铸牢中华民族共同体意识、社会主义核心价值观等重要内容宣传。现各二级学院围绕相关内容做了主题宣传、主题文化墙,教室设置了社会主义核心价值观宣传栏。遵循“节约为本,适度投入”的理念,确保校园环境的美观与实用并重。
(3)加强意识形态队伍建设。一是压紧压实网络意识形态工作责任。在处级领导班子和领导干部考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核工作中,将意识形态(网络意识形态)督查考核结果纳入学院年度目标考核和重要述职内容,推动压实各级党委主体责任。二是加强辅导员队伍建设,健全辅导员培养激励机制。2024年通过公开招聘形式将符合条件的辅导员纳入总量控制范畴。落实辅导员津贴,完善辅导员职称评审和考核办法,侧重考察其思想政治教育能力和工作实绩。举办第二届辅导员素质能力大赛、辅导员培训班、辅导员沙龙等活动,推动提升辅导员的理论水平、职业能力和专业素养,赋能辅导员队伍建设。三是提高网评员队伍建设水平。重新梳理全校网评员,补充更新网评员信息,建立网评信息交流群。举办“内蒙古艺术学院2024年意识形态(网络意识形态)工作暨网评员队伍培训班”,邀请专家对学校网评员队伍进行培训。建立长效机制,每年举办培训班,提升网评员队伍的工作能力和水平。
(二)压实全面从严治党责任
1.全面落实主体责任
(1)压实党风廉政建设责任制。召开2024年全面从严治党会议,安排部署2024年全面从严治党任务,推动全面从严治党主体责任落到实处。明确将党风廉政建设工作职责纳入中共内蒙古艺术学院委员会党的建设工作领导小组工作职责中。
(2)健全廉洁风险防控机制。一是严格落实《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产出租出借管理办法》《内蒙古自治区人民政府办公厅转发财政厅关于深化收支两条线改革加强财政管理意见的通知》,按照收支两条线要求做好相关工作,对违反相关规定的责任人予以诫勉,进行严肃批评,责令其作出书面检查。二是加强财务管理,将新华校区餐饮收入支出纳入学校的财务报表编制范围,设立后勤保障处餐饮中心财务专户。对违反相关规定的责任部门予以通报,并进行严肃批评,责令作出书面检查,工作中切实加强整改。三是启动内部控制体系建设,加强廉政风险防控机制,保障学校良好运行,实现学校管理目标。
2.强化履职担当,落实监督责任
一是推动校纪委“三转”,促进履职尽责。学校纪委监察专员办公室退出议事协调机构20个,仅参与校内3个议事机构。凡文件未明确要求参与的,纪委监察专员办公室一律不参与,划清校纪委履职界限。
二是加强业务培训,规范执纪程序。2024年组织全体专职纪检监察干部开展业务培训,认真学习《中央纪委国家监委办公厅检查调查类材料归档规范》《内蒙古自治区纪委监委机关检查调查类材料归档办法(试行)》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等,进一步提高案卷材料装订规范化水平,准确掌握工作流程,提高审查调查工作专业化、规范化水平。对2018年以来的问题线索及案卷开展复盘,认真梳理以往案卷中出现的问题,共形成阅卷笔录23份;在后续案件办理中严格执行查审分离原则,补齐工作短板。严格执行《内蒙古艺术学院纪委(监察专员办公室)案件质量评查工作办法》,进一步加强和规范案件质量评查工作,切实保障和提高查办案件质量;在后续查办的案件中严格履行宣布、送达程序,规范案卷装订。
三是强化日常监督,抓早抓小防治由风及腐。由审计处牵头核查会计凭证中所应附的工资明细表和银行转账单,计划财务处配合完善会计档案,将工资明细表和银行转账单的存放档案号备注于记账凭证页,便于附件查询核对时调取档案。加强财会监督与其他监督贯通协作,构建全方位监管体系。强化事后监督,审计、纪委等部门定期开展联合检查,做到内容全覆盖。
3.排查廉政风险隐患
(1)加强国有资产管理。一是开展国有资产专项整治工作。全面梳理学校固定资产,加强学校资产管理,确保资产保值。二是积极与相关单位、上级部门沟通协调。与机关事务管理局沟通协调,督促广电局落实相关文件精神,配合我校完成资产划拨手续。三是定期清查盘点固定资产。完成资产清查盘点工作,建立长效机制,根据相关规定制定详细盘点计划表,每年12月对各部门资产进行盘点。做到及时堵塞漏洞,避免风险隐患。
(2)严格管理政府采购。独立设置内设处级机构——国有资产管理处,国有资产管理处在工作中严格按照相关制度执行政府采购程序,并于2024年4月在全校范围内进行了政府采购流程专题培训,进一步提升相关工作人员对政府采购制度和政府采购流程的认识,严格执行自治区政府采购制度和政府采购流程。印发《内蒙古艺术学院采购与招标管理办法》《内蒙古艺术学院自行组织采购实施细则》《内蒙古艺术学院资产验收管理办法》《内蒙古艺术学院固定资产管理办法》《内蒙古艺术学院国有资产管理办法》。
(3)规范工程项目建设。云谷校区一期项目已按相关要求完成单体工程验收、消防验收等工作。
(4)严格执行财经纪律。一是加强预算管理。进一步修订完善《内蒙古艺术学院预算管理办法》。将演出费、人才培养费等其他收入纳入预算管理,严格按照制度规范学校预算工作,实现全口径预算管理。二是规范业务流程。组织计划财务处全体人员开展业务培训,认真学习《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》《内蒙古艺术学院差旅费管理办法》等相关差旅费规定,进一步加强差旅费报账的审核。严格执行差旅费审批制度,加强各部门、各二级学院差旅事前审批手续,无审批单不予报销。
4.提高工作效能
推进“艺术名家”传记项目尽快出版。该项目为委托项目,前期经内蒙古艺术学院协助,项目已致出版社校验阶段。预计11月份出版书籍。后续为更好推进出版事宜,项目负责人已与相关单位沟通,此项目后续出版、结项由负责人直接对接相关部门,提高工作效能。
(三)贯彻落实好新时代党的组织路线
1.建设坚强有力的领导班子
(1)规范党委会议事程序。党政办公室工作人员集中学习《内蒙古艺术学院党委会议事规则》《内蒙古艺术学院院长办公会议事规则》,做好会议组织协调工作。严格执行议事规则,各类议题在提交会议之前要广泛听取各方面意见,凡涉及需要表决的议题,全都通过举手或无记名投票方式表决,并全部严格按照规定和会议内容形成会议记录。明确会议记录的内容、格式和标准,规定记录人员的职责和要求,提升会议记录规范化程度。
(2)严格执行“三重一大”决策制度。一是学习掌握“三重一大”决策制度,严格规范工作程序,防范决策风险。实施维修改造工程预付工程款128.67万元,经院长办公会审议后上报自治区财政厅备案。二是清理规范自聘人员。印发《内蒙古艺术学院自行聘用人员管理办法》,进一步加强自聘人员管理。2023年获批人员总量管理改革试点高校,招聘55名控制数,用于吸纳优秀自聘人员。277名自聘人员,通过公开招标形式购买后勤保障服务,80人已转入物业公司。
(3)规范党内组织生活。一是充分发挥领导干部个人有关事项报告制度在推动全面从严治党向纵深发展和从严监督管理干部中的重要作用,明确要求相关领导在民主生活会中认真全面报告个人重大事项,同时加强民主生活相关制度的学习和领会。二是严格落实组织生活会制度。学校党委召开2024年党建工作会议,要求基层党组织集中整治党内政治生活不严肃、不规范的问题。对开展党内政治生活不严肃的相关支部书记进行批评教育。印发《关于深入开展学习民主生活会相关制度的通知》,要求全校各级基层党组织以集中学习会等形式开展学习。严格落实列席督查组织生活制度,派专人对基层党组织组织生活会进行监督和指导。加强相关内容培训,进一步提升党务工作者能力水平。
2.以正确的选人用人导向推动干部队伍建设
(1)及时补充调整干部队伍。全面梳理干部职数空缺情况,摸底现有干部队伍情况。根据新一轮机构设置情况,重新核定干部职数,在充分研判分析的基础上,2023年底启动处级领导干部调整工作,共提拔正处级领导干部13名,平调10名;提拔副处级领导干部22名,平调6名。2024年初启动科级干部调整工作,提拔正科级干部27名,平调1名;提拔副科级干部18名。依托控制数人员专项招聘工作,设置45个辅导员和管理其他教辅岗位以及10个专任教师岗位;通过竞争性比选,招录6名科级以下管理人员,进一步从源头上解决干部储备数量不足的问题。在工作中,实时关注干部队伍情况,梳理符合提任条件的专业技术人员库,充盈干部储备,并根据实际情况及时进行动态调整,提高干部职数使用率。
(2)加强因私出国(境)程序管理和审核。组织处级以上领导干部认真学习《内蒙古艺术学院领导干部因私出国(境)审批管理办法(修订)》。绘制《内蒙古艺术学院领导干部因私出国(境)审批流程图》,进一步明晰工作流程。印发《内蒙古艺术学院教职工因私出国(境)审批管理办法》。发布《关于深入开展学习<内蒙古艺术学院领导干部因私出国(境)审批管理办法><内蒙古艺术学院教职工因私出国(境)审批管理办法>等文件的通知》,将教职工因私出国(境)相关文件精神列为各基层党组织学习内容之一。按照应备尽备的原则,进一步做好在编人员出入境备案工作。落实《内蒙古艺术学院教职工因私出国(境)证照管理办法》,进一步加强因私出国(境)证件集中管理。对关于教职工未履行因私出国(境)审批备案手续问题,依据《内蒙古艺术学院教职工因私出国(境)证照管理办法》相关规定,对1人给予谈话提醒,2人给予通报批评,1人给予通报批评并作出深刻检查、待其攻读完博士学位后5年内不得审批因私出国(境)申请,1人给予通报批评、待其回国后2年内不得审批因私出国(境)申请。2024年因私出国(境)50人,进行全流程审核、审批,并对每一位因私出国(境)申请人,发出提醒函,要求其严格遵守因私出国(境)的各项纪律及归国后证件及时上交等事宜,做到全流程审批管理无死角。
3.持续加强基层党建工作
(1)全面落实党建工作责任制。一是进一步规范党总支书记抓党建述职工作。印发《关于深入开展学习2018年以来党建述职等文件的通知》,将党建述职列为学习内容之一,要求全校各级基层党组织以集中学习会等形式深入学习,进一步明晰工作要求。每年开展党总支书记抓党建述职专项抽查工作,加强对基层党建工作的检查和指导。加强相关培训,切实提高基层党务工作者的能力水平。二是做好发展教师党员工作。印发《关于做好2024年发展党员工作的通知》,规划2024年度全校党员发展工作,将教师党员发展计划单列出来,持续推进高知识群体发展党员工作。对二级学院教师党员发展工作进行针对性指导,及时跟进党员发展情况,成熟一个发展一个。在2023年12月开展的基层党组织书记抓党建述职评议考核中,将党员发展情况作为汇报内容之一,其中包含发展教师党员情况。
(2)认真落实“三会一课”制度。印发警示教育材料要求各基层党组织深入学习,举一反三、自查自省,进一步严肃党内政治生活。开展基层党建工作检查,加大监督检查和指导力度。着重加强“三会一课”相关内容的培训,提高基层党务工作者履职能力,进一步严肃党内政治生活。
4.强化内部管理
(1)开展借款清理整改工作。及时清理欠账,逐一与相关单位或个人查证核实,属于个人借款的收回欠款,属于对公单位的联系当事人办理相关手续。对之前未能组织及时清收的责任部门予以通报,并进行严肃批评,责令作出书面检查,工作中切实加强整改。
(2)办理竣工财务决算及销户工作。完成新华校区图书馆二期竣工财务决算工作。协调银行办理了应销未销账户手续。
(四)强化巡视整改落实和成果运用
1.压实整改主体责任
贯彻落实自治区总工会2023年审计意见,制定《艺术学院补付工会经费方案》。按年度拨付工会经费。
2.强化监督责任
认真核实核查上一轮巡视整改不到位的问题,对违规发放补助事宜完善不予清退手续。
3.健全整改长效机制
严格落实《支持地方高校改革发展资金管理办法》,启动内部控制体系建设,组织财务培训,完善财务规章制度,杜绝边改边犯的问题。
三、下一步工作安排
下一步,学校党委将进一步强化政治责任,继续抓好向领导班子反馈意见后续整改工作,巩固深化整改成效,将巡视整改成果运用到学校的改革建设发展当中,以整改促改革,以改革促发展,为自治区经济社会文化建设做出更多贡献。
(一)增强“四个意识”,提高政治站位和政治觉悟
坚持把讲政治放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,严守党的政治纪律和政治规矩,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持扎根中国大地,坚持正确办学方向,担负起办好中国特色社会主义高等学校的政治责任,把党的路线方针政策和中央决策部署切实落到实处。坚持自我革命,把巡视反馈问题整改工作与开展党纪学习教育有机融合,巩固拓展巡视反馈意见整改成果,切实增强抓落实的责任感、使命感。
(二)持续深化巩固整改成果,突出重点落实整改
学校党委将始终坚持目标不变、标准不降,继续抓好后续整改工作,并以推进整改为契机,进一步抓好党的建设,落实全面从严治党各项要求,全面履行管党治党主体责任。一是继续按照整改方案,巩固深化已完成的整改任务,重点抓好需要长期坚持的整改任务,不断增强全面从严治党的实效性。二是抓紧推动取得阶段性成效的整改任务,积极与上级单位、相关部门沟通协调,确保整改措施落实到位。三是深化全面从严治党。用党规党纪校正党员干部的思想和行动,在落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度中进行党纪学习教育和提醒督办问题整改,使党纪学习教育、巡视整改的每项措施都成为促进中心工作、深化全面从严治党的有效举措。
(三)建立健全长效机制,扎实做好持续深化巡视整改工作
学校党委将充分运用巡视成果,针对巡视发现的问题,既“治标”更“治本”,用巡视“利剑”去疴除弊、披荆斩棘。一是破解重点难点问题。巡视发现的很多问题,也正是阻碍学校发展的关键问题,目前已解决了不少问题,但有的还处于治标阶段,需要继续在治本上狠下功夫。二是坚持依法办学,强化制度治校。目前,学校着力完善了一批管长远、治根本的有效制度,今后还将进一步深化改革、破立并举,推进制度建设,强化制度落实,用更加完善的制度管权管事管人。三是营造良好校园政治生态。充分发挥巡视“发现问题、形成震慑”的效果,进一步严肃党内政治生活,筑牢意识形态阵地,贯彻新时代党的组织路线,匡正选人用人风气,抓好学风教风校风建设,营造风清气正的校园政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0471-4973523。邮政信箱:呼和浩特市新华大街101号。电子邮箱:dzbfzghk@163.com。
中共内蒙古艺术学院委员会
2024年8月8日